天津市人民政府批转市科委、市海洋局关于我市开展大比例尺海洋功能区划工作实施意见的通知

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镇海区人民政府于9月6日召开了《海洋功能区划》初审会议。
会议首先有农业局同志介绍了《海洋功能区划》编制工作情况。《海洋功能区划》共分5个部分,第一部分是海洋功能区划的目的、意义和工作进展情况;第二部分着重介绍我区地理位置和自然环境、资源分布情况;第三部分主要为海洋资源利用现状和社会经济条件;第四部分则对这次划定的各功能区进行简要的阐述;第五部分是海洋功能初步规划并提出还有功能建设的若干措施的意见和建议。
参加会议的市海洋与水产局同志、区有关职能部门和涉海乡镇的负责人针对《海洋功能区划》编制草案进行了热烈地讨论,并提出了许多合理化建议,这为进一步修改、完善我区《海洋功能区划》编制工作打下了基础,也为我区今后开发和利用海洋资源提供了科学的决策和依据,从而实现海洋经济发展的可持续发展。

发文单位:天津市人民政府

发布日期:1999-9-11

执行日期:1999-9-11

生效日期:1900-1-1

有关区、县人民政府,有关委、局,有关单位:

  市人民政府领导同志同意市科委、市海洋局《关于我市开展大比例尺海洋功能区划工作的实施意见》,现转发给你们,望遵照执行。

  制定海洋功能区划是我市实行科学的海洋综合管理,实现海洋资源合理配置和可持续发展,提高海洋开发的整体和综合效益,促进滨海新区建设的一项重要工作。各有关地区、部门和单位都要把这项工作列入本地区、本部门和本单位的工作计划,认真组织落实。

关于我市开展大比例尺海洋功能区划工作的实施意见

  根据国家海洋局《关于组织开展沿海省、市、自治区大比例尺海洋功能区划工作的通知》(国海管发〔1998〕227号)要求,全国沿海省(直辖市)组织开展大比例尺海洋功能区划工作。第一阶段先在环渤海三省一市进行,1999年12月底完成。为按期搞好我市的大比例尺海洋功能区划工作,现提出如下实施意见。

  一、区划范围

  我市开展大比例尺海洋功能区划(以下简称区划)的范围:海域部分,由海岸高潮线向海一侧延伸10海里以内的区域,特殊区域(如锚地、倾废区、海洋石油开发区等)视具体情况可延伸;陆域部分,根据我市的实际情况确定范围为塘沽、汉沽和大港区行政区域。区划总面积约5200平方公里,其中,海域面积约3000平方公里,陆域面积约2200平方公里。

  此次功能区划依据国家标准《海洋功能区划技术导则》(GB17108-1997),有效期至2010年。

  二、目的和作用

  编制大比例尺海洋功能区划,可为我市海洋资源的规划、管理、保护、合理利用和海域使用、海洋环境保护提供操作性更强的指导:

  (一)为我市海洋开发利用、滨海新区建设发展等提供科学的宏观指导和决策依据,协调沿海区、县之间的用海行为,维护海洋开发秩序,实现合理利用、有序开发,保障海洋经济持续、健康发展;

  (二)为依法对全市海域使用进行管理,特别为建立海域使用可行性论证制度、海域使用许可证制度和海域有偿使用制度提供科学依据;

  (三)为保护海洋环境,确定海洋水质类型及海洋环境污染总量,实现海洋资源可持续利用提供依据;

  (四)为制订天津市海洋发展战略和海洋管理地方法规、编制海洋产业规划和海域使用规划提供科学依据。

  三、任务和目标

  (一)编写天津市大比例尺海洋功能区划报告、天津市大比例尺海洋功能区登记表和天津市大比例尺海洋功能区划图(1∶50000);

  (二)征求各涉海部门的意见,组织专家评审;

  (三)报请市政府审批,形成政府文件;

  (四)制定和颁发天津市大比例尺海洋功能区划实施办法,在全市推行实施;

  (五)编写天津市大比例尺海洋功能区划基础资料汇编。

  四、组织落实

  (一)成立区划协调办公室

  根据国家海洋局和市领导的意见,设立区划协调办公室,负责日常组织协调工作。协调办公室组成如下:

  主任单位:市科委

  副主任单位:市海洋局、市规划局滨海分局

  成员单位:市计委、市交委、市建委、市农办、塘沽区人民政府、汉沽区人民政府、大港区人民政府、天津警备区、大港油田、渤海石油公司的有关业务部门的负责人。各成员单位落实1名联络员。

  办公室设在市海洋局,主要职责是:提出区划工作各个阶段的指导性意见;协调和解决区划工作中出现的矛盾和问题;审定有关技术文件和工作成果。

  (二)成立区划专家咨询组

  专家咨询组由市有关部门和大学、科研单位的领导和专家组成。主要职责是:对功能区划总体方案的制订提出技术性指导意见;指导区划工作中的各类技术问题;受协调办公室委托,对有关技术文件和工作成果进行审查。

  (三)组建区划编制工作组

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